東南網1月12日訊（海峽都市報）昨天上午，泉州市政協十二屆一次會議提案二審立案會議舉行。海都記者獲悉，關於本報此前重點關註的寶洲街萬達段擁堵問題的政協提案被確定立案。此次政協提案，有民盟泉州市委員會集體名義提交的《關於推動解決市區寶洲街萬達段交通擁堵的建議》、泉州市政協委員李志鵬與許志達聯名提交的《關於解決浦西萬達周邊交通擁堵難題的建議》。
民盟泉州市委員會建議，多部門組成綜合治理小組，加大執法處罰力度；盡快投建人行天橋，加大道路通行能力；優化公交站點設置，多增設“小黃人”租借點；萬達要加大交通“內循環”，多規劃車位並加強管理；整合附近酒店、小區資源，增加停車位數量；萬達周邊的交通組織，要前瞻性系統性整體優化提升。
泉州市政協委員李志鵬與許志達的建議對策13條，有建議萬達提供更多地下空間供電動自行車停放，避免群眾占道停放；建議萬達退讓寶洲街沿，供電動自行車停放；建議浦西路口設置人行天橋；建議建設刺桐大橋與江濱北路互通立交橋等。
此外，泉州市政協常委，中國致公黨泉州市委員會副主委，泉州市留學人員暨歸國創業人員聯誼會發起人、副會長黃華春也關註到寶洲街擁堵問題。他說，他的公司在萬達快4年，平時也深感寶洲街的交通擁堵，並建議在寶洲街萬達段建設2座人行天橋、萬達地下停車場與刺桐路互通、萬達加強內部管理，引導車輛從江濱路駛出。
據悉，在今年兩會上，黃華春與30個市政協委員聯名提交《關於進一步加強我市留學人員組織建設的建議》，他說，截至去年12月，泉州有7個歐美同學會（留學人員聯誼會）基層組織，在冊會員1000多人，留學人員2萬多人，特別是留學人員中“二代”的“創業”、“接業”已成為泉州市經濟社會發展中一個正在崛起的新亮點。他提瞭4點建議，包括進一步規范留學人員管理及創新工作等。
以特色街區為突破口 重振泉州傳統商貿服務業即時 | 2017-01-12 11:44 今年兩會期間，傳統商貿服務業深受代表委員們關註，大傢建議以特色街區為突破口——
重振泉州市傳統商貿服務業
沿街店鋪需重新思考如何吸引顧客
核心提示
近年來，以電子商務為代表的現代服務業方興未艾，與此同時，以傳統的批發、零售、餐飲等為代表的傳統商貿服務業面臨痛苦的轉型期，導致城市的一些傳統街區開始沒落，商業不振。如何重振傳統商貿服務業的雄風，提升線下實體店的聚客力，從而更好地提升城市的內涵集聚力，成為代表和委員們關註的話題之一。
□本報記者 溫文清 文/圖
傳統商貿服務業 面臨萎縮
近年來，隨著商業零售競爭的不斷深化，全市各地陸續發生多起連鎖經營的商鋪倒閉關門的事件，比如永輝超市鐘樓店、捷龍超市九一店、天虹百貨泉州店、萬鄰便利店等，多傢超市、百貨、便利店相繼關店或轉型成為傳統商貿業的新常態。
許多業界人士指出，在網購電商等的沖擊下，加上經濟下行，租金、人工等成本上升，以及新型購物綜合體的擠壓，泉州的傳統商貿服務業面臨急劇萎縮。
傳統商業街區，是一個城市商貿服務業發展的重要窗口，從其變遷可見一斑。打錫街曾是泉州重要的中心街區，也是浦西萬達進駐泉州之前的傳統“金街”。蘋果牛仔褲、猛龍、藍威龍、花花公子、佳積、哥弟、卡賓等多個品牌都曾在這條街上開店。據瞭解，高峰期時，150平方米面積的店面每個月租金高達10萬元，個別店鋪轉讓費高達50萬元。但是自2012年以來，特別是在大型商業綜合體和電子商務等現代服務業的沖擊下，以“提袋消費”為主要特點的打錫街開始沒落，“現在150平方米的店鋪，月租金也就三萬多元，轉讓費兩三年前就沒有瞭。”一位店主如是說。
一個城市的重要街區缺乏聚客能力，顯然不利於這個片區的發展和繁榮，而如果一個城市的多個重要街區商業不振，那麼，整個城市的商貿集聚能力也會大大削弱。為此，今年的市政府工作報告也指出，2017年是“穩中求進、突圍攻堅、註重長遠”的關鍵一年，其中社會消費品零售總額增長11%是主要的預期目標之一，重振傳統商貿服務業已經提上瞭議事日程。
傳統商業街區繁華不再
特色街區是提升的突破口
今年的兩會上，民革泉州市委就以集體提案的形式提出建議，應根據零售業發展的客觀規律，對傳統商業服務業的經營給予重視和扶持，進一步提升泉州市傳統商貿服務業的發展水平。
其中，重新調整規劃發展各縣市區的特色街區，是一個重要的突破口，“各縣市區要根據現有的傳統商貿發展基礎，提升一批特色商業街區，培育一批特色商業街區。”
委員們建議，對目前已處於空置的店面，可以實施定向稅收優惠、租金補貼，吸引同一主題類型的商鋪入駐；對一些不符合街區主題的店鋪，則鼓勵實施搬遷，並根據商業店面價格給予足額補償。銀行業針對多數傳統商業服務業是小微企業、資金不足的現狀，要開發多種貸款模式，如品牌抵押、創業貸款、無擔保抵押貸款等靈活方式，對傳統商業服務業給予支持，同時根據其經營歷史和信譽等級，在稅收上給予一定優惠。
當前一個迫切的問題是，要加快完善傳統商貿服務業的基礎設施建設，改善市政、交通、專業市場和工業園區等硬件環境，增建停車泊位，解決配套問題。“現在的消費者，不少人隻在網上買東西，隻有想玩時才出門，因此，要加強街區主題公共文化設施建設，才能聚集人氣。”一位政協委員如是說。
而縱觀整個的傳統服務業，“要鼓勵企業向高端價值鏈延伸，轉向產業鏈的高端環節和關鍵缺失環節，包括加快發展科技服務業，特別是大力發展與重點產業集群相配套的研發設計、文化創意、商貿會展等生產性服務業，提升傳統產業整體發展水平。”市發改委一位負責人如是說。
大力發展商貿業平臺經濟
平臺經濟也是實體經濟，這是今年兩會期間代表和委員形成的共識之一。
傳統的商貿服務業如何實現自我突破？其中重要的一點，就是打造區域性的平臺經濟或者嫁接全國性的商業平臺。在今年的兩會上，有委員建議建設“城市速購”（同城限時送達）的商貿平臺，“為進一步促進行業性電商平臺的構建，應鼓勵、支持各行業協會構建行業性專業電子商務平臺，並對其進行專項資金的補助扶持，提供稅費減免。”“鼓勵本地的商貿企業店鋪入駐平臺，提供限時送到服務，拓展傳統商貿業的服務水平。”
以社區便利店為例，比如百姓超市，2016年以來該企業與美團外賣、阿裡巴巴零售通等合作，由美團配送團隊專業配送，並且拓寬超市精優特商品的渠道，不少門店還推出瞭水果專櫃。這對躋身泉州傳統商貿業21年的百姓超市而言，無疑是自身的一大突破。
此外，業界人士還建議，要加大物聯網等核心技術的投入，統籌規劃建設泉州市基於大數據技術平臺的新型智能物流倉儲基地，構建眾創的微商體系和O2O線上線下物流一體化服務體系。隻有加大力度推進傳統商貿服務業，向新零售、新餐飲、大旅遊、大物流等現代服務業發展，才能進一步提升泉州的內涵集聚能力，才能建設一個真正繁榮的城市。
代表委員熱議泉州公共服務完善提升 讓幸福更可感即時 | 2017-01-12 11:42 代表委員熱議公共服務完善提升——
讓美麗泉州幸福泉州更可感
農村小學生的午休問題引起人大代表關註。圖為南安一所鄉村小學的學生在學校食堂用午餐。 （林勁峰 攝）
提升公共服務，讓人們受益於更加豐富與完善的服務內容，讓社會建設更有成效。今年市兩會的市政府工作報告指出，過去五年，我市堅持把七成以上的地方財力用於保障和改善民生，36項為民辦實事項目全部完成。以人為本，不斷增進福祉——這使美麗幸福的泉州變得更具可感度。
讓泉州更加美麗、更加幸福，需要繼續完善與提升公共服務，這也成為許多代表、委員的共識，他們關註精準扶貧、教育配套、基礎設施建設、“全面二孩”等熱點問題，提出不少真知灼見。
□本報記者 蔡紫旻 陳淑華 殷斯麒 溫文清 王宇
關鍵詞 特殊群體
建議：讓他們得到更多關愛
隨著老齡社會的臨近，空巢老人越來越成為一個沉重的社會話題；留守兒童缺少父母的關愛和保護，由此走上犯罪道路或者受到侵犯的情況不斷見諸報端；殘障人員生活中有諸多不便，需要得到相應的幫助。建設和諧美好的泉州，就是要讓每一個人共享發展成果，而空巢老人、留守兒童、殘障人員等作為社會的弱勢群體，更需要大傢投去更多的關註目光，為他們提供幫助和保護，讓他們沐浴在幸福安寧的陽光下。
圍繞關愛特殊群體這一話題，李燕玲委員建議，營造良好的創業氛圍，鼓勵外出打工的年輕人回傢創業，這樣就可以兼顧孩子。組織志願者成立相應的社團，定期去探望、關懷弱勢群體，為他們送去溫暖，解決他們生活中的困難和不便，更好地為他們排憂解難。根據殘障人員的身體情況，對其進行相應的就業培訓，讓殘障人員擁有一技之長；鼓勵企業積極承擔社會責任，根據具體情況吸納適合崗位要求的殘障人員入職，讓殘障人員可以通過勞動獲得更好的生活。大力弘揚傳統禮儀文化，通過大力弘揚傳統美德讓鄰裡之間形成互幫互助的新秩序，讓空巢老人、留守兒童和殘障人員可以得到來自鄰裡的幫助和保護。
建議：進行城市空間更新行動
去年12月25日《中華人民共和國公共文化服務保障法》的出臺，對推動公共文化服務、提供優質文化產品、保障市民文化權益、建設現代公共文化服務體系具有重要指導意義。
黃明暄代表的建議，與推進社區（住宅區）公共文化設施配套建設有關。他指出，以前，公共文化建設更多以行政區域劃分進行佈局，以鎮、村文化綜合服務中心建設為主要模式，存在重建設重覆蓋但輕管理輕使用問題，導致部分配套設施無法發揮功能作用。隨著我市城鎮化進程的加快，新型社區、住宅區新增不少，建議加快公共文化設施配套建設，同時在老舊小區著手進行城市空間更新行動，在群眾集中地進行服務設施、園林綠化及藝術空間、文化廣場方面的更新，讓人們在傢門口享有更多的公共文化服務。
關鍵詞 文化滋養
建議：復建“清源書院”
我市在城市文化生態建設，尤其是傳統文化的現代轉換方面，仍需進一步提升。今年的市兩會期間，民革泉州市委會建議復建“清源書院”，為泉州營造“書香城市”提供一個創新性試點。
“清源書院”是宋代泉州十二大書院之一，元、明、清代幾經廢興，但始終綿延傳承，影響久遠。目前，傳統書店在網絡的沖擊下處境艱難甚至倒閉，圖書館規模狹小，也不適應當代社會提升市民精神層次的文化需求，重建書院可以提振書卷氣和讀書意識。不僅如此，復建“清源書院”可以進一步密切閩臺僑緣的文化功能，加強兩岸文化的認同感與歸屬感，這與泉州作為海絲起點城市的地位也是相適應的。在周邊其他城市，傳統書院的興建，已經顯示出廣泛的影響力。
民革泉州市委會認為，當前，復建“清源書院”恰逢民族文化復興、泉州地域文化提升的時代契機。委員們建議，復建後的“清源書院”可以作為泉州市地方文獻、善本文獻、特色文獻、經典文獻的收藏地，還可以作為面向市民的常設傳統文化講堂，以及書法、國畫、古琴學習的常設機構，高層次藏品、書畫展和高端人文類學術交流會議的承辦地。
建議一：為農村小學生提供午休場所
自2001年“撤點並校”以來，我市通過整合教育資源，突破農村基礎教育瓶頸，提高瞭教育質量。陳秋萍代表從細處著眼，關註那些受益於“撤點並校”，享受瞭更優質教育資源的農村走讀小學生的午休問題。
陳秋萍代表認為，對於部分就讀於城鄉接合部學校的農村小學生而言，為瞭節省時間和交通費用，通常中午放學不回傢，而是選擇在學校食堂就餐。這樣的話，從中午放學到下午上課這段時間，學生們處於自由活動時間。低年級兒童自覺性等能力較差，這段自由活動時間可能存在安全隱患，這也成為困擾很多農村小學生傢長的大事。建議對這部分小學加大政策及資金扶持力度，為農村低年級小學生提供午休場所。
建議二：為“送教上門”落實專項經費
特殊教育當中有“送教上門”的服務，指的是為不能到校就讀的重度殘疾兒童少年提供“送教上門”。
由於該項工作沒有增加教師編制，也沒有專項師資經費，因此，李燕玉代表建議，應落實“送教上門”專項經費，保障服務工作真正落到實處，確保重殘兒童在義務教育階段依法享有教育權利。通過出臺相關文件，敦促抓好落實工作；根據“送教上門”服務對象的數量，向當地財政部門申請專項經費；可對特殊教育“送教上門”教師或醫務人員外出送教的工作和交通補貼采用包幹報銷方式。
關鍵詞 全面二孩
建議：加快完善文教醫衛政策配套
隨著“全面二孩”政策的實施，給社會、經濟、衛生、教育等諸多領域帶來關聯影響，吳玉季委員思考的是如何未雨綢繆，及早規劃解決相關配套問題。
吳玉季建議，應對我市的中長期教育發展進行規劃，把“全面二孩”政策實施後的出生人口變化因素，納入到學前教育、義務教育及醫療發展規劃中。繼續加大公辦幼兒園規劃和建設力度，並以民間資本、社會資本、股份制聯合辦學等方式創辦民辦幼兒園。同時，加強我市的婦幼保健機構建設，加大對兒科的建設和投入，確保兒科接診規模能夠滿足增長的需要；建立兒科醫生培養機構，出臺相關人才優惠政策，培養和使用兒科醫生、護士等人才。
建議：創新采用發放“食品券”形式
近年來，盡管泉州市城鎮居民收入穩步提高，但仍存在相當一部分收入水平低、傢庭負擔重、就業能力弱、受教育程度低的貧困傢庭。為讓困難傢庭得到有效幫助，民盟泉州市委會提出瞭創新發放“食品券”的建議。
民盟泉州市委會在集體提案《關於我市精準扶貧應創新采用向貧困傢庭發放“食品券”的建議》中認為，目前制定扶貧標準主要依靠傢庭收入，但是傢庭收入不能準確反映真實的貧困程度。因此，不應該采取“一刀切”的政策，必須做到根據不同傢庭的特征確認貧困傢庭，如低收入傢庭、撫養負擔較重傢庭、未參加醫保傢庭、健康狀況較差傢庭、受教育程度較低傢庭以及職業層次較低傢庭。
民盟泉州市委會提出，我市可創新精準扶貧方式，以針對城鎮低收入傢庭中特定的人群，按照國傢、省相關政策要求和我市的財政能力，有序引入合適的食品與營養援助項目。
關鍵詞 醫療
建議：名醫生每周定期下基層看病
當前，我國的“互聯網+分級診療”制度正在加快推開，該制度既能夠讓大城市、大醫院的優質資源下沉，也可以提高基層的醫療服務能力。但在實踐中，群眾對基層醫院的服務認識還具有滯後性，農工黨泉州市委會認為，要使基層醫療機構的水平得到群眾的認可，必須切實推動優質醫療資源基層化。
委員們建議，中心市區大型醫院的醫生資源與基層醫院診療服務應該建立常態化的聯系機制，形成名醫生每周定期在基層醫院服務的診療制度，從根源上打消群眾對基層醫院的疑慮。建立名醫與基層醫院的幫扶機制，把名醫對基層醫生的培養與名醫的績效獎勵結合在一起，加大對基層醫生的培訓力度。在醫生的職業培訓機會安排上傾向於基層醫院醫生。地方政府財政應該加大對基層醫院的設施建設投入，在一些基本的醫療器材采購上給予保障，提升其硬件水平。
關鍵詞 城市佈局
建議：搬遷新建殯儀館及公墓區
目前，中心市區的殯葬服務設施有兩處，即泉州宏福園及皇跡山陵園。兩處殯葬服務設施建成運營以來，為中心市區及周邊縣市的群眾提供殯葬服務，為我市的殯葬改革事業和文明建設發揮瞭重要作用。然而，隨著時間的推移，這兩處殯葬服務設施都已暴露出它的不適應性。
陳振川等四名代表建議，應搬遷新建殯儀館及公墓。
代表們認為，隨著城市化進程的加快，市區范圍不斷擴大，原本位於市郊、遠離鬧市的宏福園，逐漸進入城區建設范圍，如今已被周邊社區居民區及新的開發建設項目所圍繞，成為新的繁華地帶。不論從生態環境，還是從城市發展的角度來看，存在的問題逐漸顯現。包括空氣噪音等環境污染問題，制約城市開發建設和發展。殯儀館的搬遷有利於區域土地價值的提升及城市功能佈局的合理。而中心市區的公墓區，有隸屬於泉州市民政局的泉州宏福園，還有鯉城區民政局出資參與經營的皇跡山陵園。無論從可開發墓位還是墓位價格以及人口變化趨勢來看，都亟須提前考慮規劃建設新的公墓區。
因此，代表們建議，應該將宏福園中的泉州市殯儀館火化場及守靈堂等部分搬遷新址，同時一並規劃建設新的公墓區。而宏福園中的火化場及守靈堂等部分搬遷後，原址可以改建為城市主題公園，也可以通過市場運作，將原址土地的出讓收益用於彌補其搬遷的費用。
與此同時，新建殯儀館及公墓區，可以通過市場化運作，采取招投標的形式合資建設，以減輕政府的投入。
泉州“海絲”新城蓄勢待發 市民小目標有大期盼即時 | 2017-01-12 10:02 兩會熱點：“海絲”新城蓄勢待發 市民的小目標有大期盼
東海片區面貌日新月異，市民期待集聚更多人氣
早報訊（記者 李波玲 陳小芬 王盼琛 文/圖）
堅持新城集聚，推動環灣規劃建設、基礎設施、產業佈局和城市功能協調銜接，加快建設“海絲”新城。
強化統籌意識，做好拼圖作業，全力打造“東海會展中心—濱海公園（公共文化中心）—後渚片區—城東”的沿江濱海城市展示面，集中力量建設“海絲”新城。
——摘自《政府工作報告》
市長康濤所作的《政府工作報告》中提出，集中力量建設“海絲”新城。一時間，“海絲”新城成為泉州市兩會上代表委員熱議的焦點，“東海會展中心—濱海公園（公共文化中心）—後渚片區—城東”的沿江濱海城市展示面，更是讓人們充滿瞭期待。
東海和城東兩大片區經過多年建設發展，以昔日“荒涼”之軀，搖身一變成為“時尚”新城區，引無數企業競相入駐，成為萬千市民打拼、奮鬥、安居的新搖籃。隨著兩大片區不斷改造提升，不少市民為如何進一步完善新城配套設施提出小目標，同時對此充滿瞭大期盼。泉州市兩會期間，帶著市民們的呼聲，代表委員各抒己見，為建設“海絲”新城出謀劃策。
各方熱議
●關鍵詞：人氣
豐海路還需聚人氣 可打造成旅遊景點
市民王女士傢住東海豐海路，她說，豐海路上的公交站點目前仍較少，她上下班隻能開車或打車，每當從中心市區來到這裡，總覺得是從繁華鬧市進入人煙稀少的郊區，“豐海路的人氣不足”。
“周末想帶孩子出去走一走，孩子都不願意，說沒有什麼小朋友。”她為豐海路的未來提出小目標：這裡是泉州中心市區的門戶走廊，且還有富有海絲元素的公式埔、文興宮等，可學習廈門打造環島路的經驗，進一步“聚人氣”，增加休閑配套，讓這裡成為一個濱水休閑好去處，成為親子場所，還可以將這裡發展成旅遊景點。
☆代表委員
市人大代表鄭玉寶建議，加快行政中心搬遷後新老城區公交線路的銜接安排，已有的線路要加密，沒有的線路要增設。
市政協委員蔡經義表示，泉州有豐富的旅遊資源，建議要參照廈門等地的旅遊產業發展經驗，加強對文化旅遊產業的重視，推動旅遊產業發展，從大泉州思維來整合旅遊資源，形成旅遊產業。
城東片區正在崛起，各項配套日趨完善。
●關鍵詞：市政配套
期待城東有地標公園
社區巴士開到傢門口
“90後”女生小魏傢在城東，“我希望這裡能有個地標性公園”。
“城東現在給部分人的感覺，還是一個貼著‘工業’標簽的新城區。”小魏說，有時候說起自己傢在城東，還會被調侃住在工業區，“內心會覺得缺瞭點什麼”。同樣是新城區，東海片區擁有一個濱海公園，並配套瞭多個“小黃人”站點。她的小目標是：未來傢門口也能有一個類似濱海公園這樣的地標性公園，帶給她滿目綠化；還能有更多公交線路，“小黃人”、社區巴士也能開到傢門口。
☆代表委員
市人大代表趙瓊花建議，要高品位建設城市，全面推動新老城區融合發展，讓老城有老城的味道、新城有新城的氣勢，給群眾帶來更多的幸福感和獲得感。
市政協委員李思陽說，城東片區沿江正在建設紅樹林保護區，計劃建成沿江觀光帶，附近居民已期待多年。建議政府今年著力整治沿江帶兩邊的面貌和環境，改善江內環境，建立滯洪區公園，完成沿江風光帶的建設。
●關鍵詞：公共服務
休閑娛樂配套有待加強
醫療教育資源串點成線
“盡管這兩個新城區近年來都發展不錯，但我覺得還差一點點。”市民顏小姐說，雖然現在有不少人住在新城區，但是平時假期裡朋友們小聚，還是習慣於將地點定在老城區，原因是“更熱鬧，更有的玩”。
“我的朋友們周末都不大願意來找我玩，因為他們覺得東海這裡沒什麼意思。”顏小姐的小目標是不少市民的心聲：像年輕人喜歡的領show天地、源和1916等文創園還有浦西萬達廣場這類綜合體，都處於老城區的熱鬧地段，而東海和城東這兩個片區在休閑娛樂配套方面還有待進一步加強；同時現有的配套，如醫療和教育資源，仍有待完善，且較為分散，“應該把它們串點成線”。
☆委員建議
市政協委員陳雙白說，洛江和東海片區是市政府定位的未來城市居住區，但是相比中心城區各方面完善的配套設施，還存在較大差距。建議政府多關註這兩個片區的醫療和教學設施建設。
濱海公園已成為東海的地標之一
●關鍵詞：城市管理
車輛違停屢見不鮮
希望加強執法力度
“新區的交通停車方面還是要加強執法管理力度。”市民林先生說，目前東海大街兩側有一些地下停車場，但是路面上車輛違停現象仍屢見不鮮，其中有不少市民隻是為瞭圖方便，就不遵守交通法規。
“福醫大附屬二院旁邊那條路，原來就隻有四車道，一旦車輛違停，四車道就變成兩車道瞭，特別擁堵。”林先生說，特別是到瞭晚上，東海大街一些小區門口違停車輛更多。他認為，新區的監控設備還不夠充足，應再多一些高清攝像頭，交警部門也要多投入力量，嚴抓違停，並引導規范停車，他的小目標很簡單，“還路面一個幹凈”。
☆代表建議
市人大代表、豐澤區區委書記黃景春說，豐澤區要融入泉州發展大局，更好地提升城市核心區的功能和形象。一是實施創新驅動、現代服務業提升兩項行動計劃，加快推動產業轉型升級。二是提高建設、管理、文明三項水平，提升城市品位。三是實施教育提質擴容、醫療衛生惠民、文體事業利民、住房安居保障四項工程，完善民生服務。
把人文底蘊提煉出來 讓新城區更值得品讀
□市人大代表，安通控股股份有限公司董事、總經理 郭東聖
“不論是東海片區還是城東片區，其整體規劃建設、區域功能劃分，都要與整個泉州的發展銜接，都要融入大格局。”郭東聖表示。
說到“海絲”新城建設，郭東聖認為，新片區的發展應該把目光放長遠，讓更多人願意在此打拼、休閑、遊玩。他建議，這兩個片區的發展建設，一方面可讓商業配套與休閑配套進一步銜接，從而完善各方面功能，吸引更多優秀企業和人才入駐，盤活資源，帶動整個片區的經濟繁榮；另一方面要結合“海絲”新城內容，考慮在建設過程中融入泉州本土特色，把泉州深厚的歷史人文底蘊提煉出來，讓新城區不隻是冷冰冰的水泥森林，而是更有韻味，更值得品讀。
城東片區正在崛起，各項配套日汽車音響喇叭趨完善。
師資、招生、統籌一起抓
推進新區教育均衡發展
□市政協委員、農工黨泉州市委員會委員、泉州一中（東海校區）教學科研處主任 邵晏
市政協委員、農工黨泉州市委員會委員邵晏提交的一份《關於切實加強泉州東海片區優質教育資源建設的提案》指出，為推進東海片區教育的均衡發展和跨越式發展，實現泉州市委、市政府通過“名校入駐、財政投入”來優化教育資源配置，讓更多居民共享優質教育資源的美好願景，可從三方面考慮改善：
一是采取優惠政策吸納形成高水平的師資隊伍，整體提升片區學校的辦學條件與學術水平。二是擴大招生范圍，切實發揮片區內達標校、示范校、實驗性、示范性學校等優質學校的輻射帶頭作用。三是統籌考慮合理傾斜，逐步實現泉州市區（含東海片區）教育資源的合理佈局與真正均衡。
市規劃局：近期召開討論會 完善東海城東片區配套
泉州市城鄉規劃局有關工作人員表示，目前，環灣區域分為東海組團、城東組團、臺商投資區、石獅環灣片區、晉江環灣片區、濱江商務區。
其中，東海組團規劃面積約30平方公裡，以大力發展第三產業為目標，規劃定性為泉州市城市公共行政中心、現代商務中心、濱海宜居組團。近年來，先後編制完成瞭東海組團控規、單元控規以及東海總部區概念設計等多個規劃項目。
城東組團規劃面積約17平方公裡，定位為泉州市級體育中心、科研教育基地、濱江健康宜居新城區。近年來，先後編制完成瞭城東片區控規、單元控規以及城東千畝用地修規、南埔山片區改造規劃等。
目前，該局陸續召開瞭《泉州市豐澤區南埔山公園景觀概念性規劃設計》討論會，《城東青蓮寺公園規劃研究及潯美村歷史文化遺存研究》討論會，《泉州會展中心區域重要節點城市設計》、《城東南濱江片區（千畝用地）城市設計》審查會，進一步完善這兩個組團的配套。
東海片區指揮部：繼續建設東海學園 做好東海大橋前期工作
東海片區指揮部相關負責人說，目前整個東海片區日趨成熟，一個“海絲”新城的輪廓已初具規模。
該負責人介紹，繼泉州市政府東遷後，泉州市行政服務中心下階段也將東遷，與正在建設的泉州市公共文化中心一起，為東海片區帶來新的動力。教育醫療方面，目前東海學園已基本建成並部分投入使用，還將繼續建設。
“未來，指揮部將繼續完善所有市政公用配套設施建設，做好東海大橋的前期工作，一切從利民角度出發。”上述負責人說，接下來，還將繼續加快泉州市公共文化中心、泉州市機關幼兒園、企業總部、金融區等一系列配套的建設。
泉州第一醫院在城東設立分院
城東片區指揮部：豐澤實小（城東校區）、豐澤第三實小將動工
城東片區建設指揮部相關負責人告訴記者，這些年來，城東片區各個方面的建設都在完善推進。目前城東學園已經投入使用，豐澤實驗小學（城東校區）、豐澤第三實驗小學也將動工建設。道路交通方面，目前正在建設的城東至北峰快速通道，全程包括三座高架橋及兩個隧道，涉及東海、城東、清源、北峰等5個街道，建成通車後，對打通泉州中心市區東西向的交通具有重要意義，和現有的坪山隧道、北迎賓大道、通源街延伸段、青蓮街、體育街、城東街等，將一起構成縱橫交錯的交通路網。
提高城市美化工程實用性 讓泉州城區變得更美即時 | 2017-01-12 09:51
昨日，市政協委員張朝陽（中）、鄭志平（右）在兩會訪談室接受本報記者采訪。 （戴涵琦 攝）
本報訊 （記者 郭雅瑩 吳宗寶 實習生盧可）前不久，“刺桐之光”夜景工程試燈、“口袋公園”綠地改造工程完工、市政設施精細化管養……城區部分景觀提升工程贏得不少市民拍手叫好。在“美麗泉州”建設過程中，泉州的城市景觀建設還有哪些細節需要提升？“精耕細作”扮靚城市的同時，如何提高城市美化工程的實用性？
昨日，在最後一期兩會訪談室中，市政協委員、市規劃設計研究院總工程師張朝陽，市政協委員、福建金霞生態園林景觀工程有限公司董事長鄭志平一同就城市美化工作展開討論。
嘉賓名片
張朝陽 市政協委員、市規劃設計研究院總工程師
鄭志平 市政協委員、福建金霞生態園林景觀工程有限公司董事長
城市景觀變化大——
更系統更實用更有品質
記者：跟以往相比，您覺得泉州這幾年的城市景觀具體在哪些方面發生瞭較為顯著的變化？
張朝陽：我認為這幾年泉州城市景觀提升的變化較大、發展比較顯著的主要有以下幾點：
一是城區更加註重系統性，特別是去年以來在中心城區景觀提升策劃中，將點、線、面有機結合，從山線、邊疆水線、主要交通線、口袋公園等系統性提升。二是品質提升瞭，以往公園綠化比較側重面上綠化，而今更加凸顯主題特色，並且融入當地文化元素，例如海上絲綢之路藝術公園等。三是更加註重市民的需求，凸顯為老百姓服務，比如“口袋公園”工程項目主要是考慮到滿足周邊老百姓需要。四是更加註重細節，細節是城市品質的重要表現，你越看重細節就說明這座城市建設越成熟。
鄭志平：市政府實施景觀提升工程，應該說總體上取得瞭比較明顯的成效。尤其是2016年秋季以來，市區多條城市景觀提升後，變得花團錦簇、綠意盎然，比如站前大道、江濱江南路、海峽體育場周邊等主幹道，及幾處街頭綠地改建“口袋公園”，為城市環境美化和品質提升註入新的活力。
門戶通道、苗木管養、周邊縣市等均需加強
記者：在推動城市景觀建設方面，我市目前還存在哪些不足？下一步建設的側重點在哪裡？
張朝陽：泉州目前景觀提升還是存在一些不足。首先是動車站等城市門戶通道還是需要較大力度的提升。其次，在部分道路周邊建築風格和景觀水平不相匹配，例如刺桐路的東美段就存在這樣的問題。第三,市區部分路段廣告牌比較雜亂，LED大屏幕的不合理規劃，也對城市景觀造成瞭很大的影響。
下一步，我覺得城市的景觀要做到“內外兼修”。對外，泉州高速公路和動車站、客運中心站、新車站等這些城市的門面，需要進一步的整治和提升。加強濱江路景觀建設，比如水線休閑慢道等。對內，就是街區的景觀提升，這方面與泉州的老百姓生活息息相關。總的來說，要做到以下幾點：慢行交通的秩序化，公園綠地遊憩化、街區的空間綠色化。
鄭志平：以目前情況來看，主要存在前期規劃時苗木品種選擇搭配不到位、中後期苗木養護管理不到位以及市區周邊道路及縣（市、區）景觀建設不到位等問題。因此建議要加大城市周邊的道路、公園、路邊閑置地的景觀綠化建設，引導各縣（市、區）主管部門也加大城市景觀建設力度。同時，盡量采用本地綠化樹種，以高中低結合模式進行設計，加強苗木管養力度，減少資金、資源浪費。
“山線”“水線”——
註重遠近結合 方便市民進出
記者：目前，我市正在興建“山線”、“水線”等休閑慢道高雄汽車音響改裝，在景觀提升上，您有什麼建議？
張朝陽：“山線”的情況是，遠景好，但部分路段還存在垃圾亂倒、廢棄物多、環境較差的問題，近景還需再提升。現在我們也請到瞭國內比較知名的設計院，著力對大的近景節點進行提升。
“水線”需要註意的是，要註重原生態保護，可以在現有的濕地等基礎上加以修飾，保持原始“野趣”；同時在出入口設計上要加大規劃力度，確保群眾能夠方便、安全的進出。
鄭志平：“山線”方面，目前已經串聯瞭西湖公園、清源山、少林寺等景點，建議未來能夠將線路延伸至九日山。“水線”方面，建議著力提升晉江河兩岸的景觀，特別是豐州至泉州中蕓洲海景國際沿江規劃上，可以打造一條十公裡的景觀長廊，輔以水上休閑、夜遊晉江的遊船項目，為市民、遊客提供更多休閑娛樂項目。
從“細微”入手——
老城區景觀註重水系、景點提升
記者：在泉州老城區空間十分有限的條件下，如何開展景觀提升工程？
張朝陽：開展古城改造項目應該做到“留形”、“留人”、“留神”。最重要的是要因地制宜，景觀項目建議以“微改造”為主，圍繞古城“水系”，開展水質提升和景觀整治，將比較沿線景點串聯起來。同時要註重威遠樓、城隍廟、天後宮等老城區的景點的提升，打造各具特色的景點景觀。
鄭志平：在泉州老城區建議規劃立體綠化，街頭綠化首先做好排污排水工程以及道路改造，比如鋪些舊石板路，沿路在陽臺窗戶做一些掛式立體綠化，在街頭巷尾不影響行車的地方栽種一些小植物，擺放一些小盆栽，制造一些微景觀點綴其間，為古城增添生機。
增加景觀實用性——
圍繞慢行系統 同步改造打造體育小公園
記者：除瞭目前在做的一些景觀提升工程，在城市美化上，您還有什麼建議？
張朝陽：景觀提升可以結合慢行系統來同步改造。如今“小黃人”受市民追捧，如果能進一步提升自行車道以及周邊景觀工程，把整個慢行系統改造好，市區交通秩序也許能好轉。另外，雖然現在市區的公園已經不少，市民健身也普遍選擇公園，導致公園內比較擁擠，建議通過慢道景觀提升，串聯公園、綠地等，讓市民有更多的健身空間和路線選擇。
鄭志平：我也建議在城市美化同時多建一些城市健身體育小公園，多規劃一些讓市民工作之餘可以遊玩健身場所。
泉州市十六屆人大一次會議 收到代表建議388件即時 | 2017-01-12 09:42 本報訊（記者 許雅玲 陳林森）市十六屆人大一次會議期間，代表們認真履行職責，積極建言獻策。截至昨日，大會秘書處議案組收到代表對各方面工作的建議、批評和意見372件，連同16件議案轉為建議，本次會議共收到代表的建議、批評和意見388件。
會議期間，代表們認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，圍繞“深入實施‘三大戰略’、全力推進‘五個泉州’建設”總體部署，就推進產業轉型升級、加快“海絲”先行區建設、保障和改善民生等方面提出建議。
代表們提出的建議、批評和意見，將由市人大常委會辦事機構交“一府兩院”以及有關機關、組織辦理，並由其在交辦之日起三個月內負責答復代表。
密路網小街坊窄馬路 或將現泉州城東南濱江片區即時 | 2017-01-12 09:27 密路網、小街坊、窄馬路 或將現城東南濱江片區
城東南濱江片區規劃的路網，將有別於目前新城區的寬闊馬路。（王柏峰/攝）
早報訊 （記者 李波玲 通訊員 林碧容）近年來，泉州市第五中學（城東校區）的投入使用和桃花山公園的建設，使城東南濱江片區成為引人矚目的焦點。日前，記者從泉州市城鄉規劃局獲悉，為塑造城市特色，提升城市功能和活力，有效指導城東南濱江片區建設，該局開展瞭《城東南濱江片區（千畝用地）城市設計》。項目通過增加路網密度、整合城市空間，打造適宜工作、生活、就學、創業的復合、緊湊、活力、可持續的示范社區。
［關鍵詞］ 復合
增加創客空間 滿足不同人群需求
復合人群的居住社區是城市活力的基礎，復合設計除瞭居住外，還有辦公、商業、酒店、教育等多方面，給不同層級、不同年齡的人群提供一個真正安居樂業的樂園。項目將增加創業型的聯合辦公空間、眾創空間、新型孵化器等創客空間概念的引入，以吸引高端人才，並引進服務型、小規模的商業主體，營造休閑、交往、便民的活力商業帶。同時，特色酒店可為區域提升品質。多領域多層次的教育培訓機構，則可優化社區居民的觀念態度和行為方式，提高社區幸福感。
關鍵詞 緊湊
密路網 小街坊 窄馬路 重拾街區記憶
根據“慢生活”理念，規劃提出“密路網、小街坊、窄馬路”等營造適合慢行系統的城市尺度，尋回人性化街區的記憶。密路網有助於減少每條道路的車流量，使街景環境變得更適宜步行，結合地塊功能線型分佈，創造人性化街區尺度，提高道路通達性。小尺度街區有助於提供更短、更直接的人行道路。結合各種公共開放空間、建築物地面和地下地上步行系統，進一步提高人行線路的多樣性。同時，優質的街區環境有利於吸引人們進行戶外活動，
更多的室外活動有利於沿街商鋪的經營，同時鼓勵更多的社會互動活動，所有這些都有助於認同感的形成，增加社區凝聚力與活力。摒棄“英雄主義”的城市空間觀念，追求公共空間、綠化、景觀的生活化、便利化的“圍觀”滲透。
國外有較好出行體驗的城市的高密度路網和國內大城市的路網對比 （網圖）
關鍵詞 活力
多層次公共活動空間
打造步行系統
規劃同時關註城市與市民生活的聯系，創造多層級的公共景觀、活動、消費、健身空間，通過街區綠帶形成的封閉系統，成為市民生活、出行的花園之路。合理的綠地開放空間設計，為居民提供景觀和休閑娛樂環境，同時具備排水防洪、污染過濾、固碳、防風和隔音屏障、微氣候改善等功能，打造立體街區和步行健康系統。
居住區則鼓勵底層架空，並保證可作為公共活動的層高，為居民提供交往、活動的空間。建築的架空結合部分立體步行系統，為居民提供無障礙的步行系統，並方便與各層次公共空間的聯系。同時結合地勢景觀和建築架空層，營造豐富、生動的活動空間。
關鍵詞 可持續
建設註重生態保護
實現智慧城市管理
設計註重生態保護的基礎建設，為城市可持續發展樹立榜樣。同時加強整個濕地水域及其周邊用地的綜合治理，並利用先進的信息技術，實現城市智慧式管理和運行，進而為城市中的人創造更美好的生活，促進城市的和諧、可持續成長。
泉州再度亮劍治水 加強全市流域水環境治理保護即時 | 2017-01-12 08:38 泉州再度亮劍治水 加強全市流域水環境保護
鯉城高新區排洪渠，長年發臭
東南網1月12日訊（海峽都市報兩會報道組 文/圖）今年的泉州市十六屆人大一次會議第四次全體會議，還表決通過瞭另一個議案，《關於進一步加強全市流域水環境保護的決議》，再次亮劍治水。
泉州市人大歷來將治水作為重點監督工作之一，在2006年，就出臺瞭一號決議《關於加快近海水域環境污染治理的決議》，大力推進近海水域環境污染整治工作。經過十年的努力，近海流域整治成效初顯，初步遏制住瞭水體惡化的趨勢。但由於歷史欠賬多，多個河段水質未能達到功能區標準。
海都記者昨對多條跨境流域、市區內溝河展開走訪發現，水體污染、黑臭、垃圾等問題依然突出。如多年前本報持續關註並推動整治的九十九溪，污染回潮跡象明顯，晉江磁灶段昨再現“紅河”。
議案建議，應持續深化重點流域整治，在繼續推進近海水域及跨境流域治理的基礎上，將工作重心由特定流域水環境治理向全流域水環境保護有效延伸，建立健全長效機制。
【案由】
存五個共性問題 水污染治理依然嚴峻
代表們認為，泉州市治水取得階段性成效的同時，依然存在不少問題，例如晉江、洛陽江上、下遊之間水質不均衡，流域Ⅰ、Ⅱ類水質比例偏低，優質水比例仍有待提高；近海水域和跨境流域的歷史欠賬多，多個河段水質仍為劣V類，未能達到功能區標準；小流域和農村小溪小河被污染破壞，水體自凈能力喪失，嚴重影響農村居民的生產生活。
議案對流域治理工作推進面臨的五個共性問題進行瞭總結：歷史欠賬較多、地理條件先天不足，污水治理設施未能發揮應有的作用，流域內垃圾整治不到位、間接污染水體，水土流失治理任務仍然艱巨，日常巡查監管力度不夠、對發現問題查處力度不夠。
昨日中午，九十九溪晉江磁灶下官路村段，河水變紅
【走訪】
九十九溪磁灶段再現“紅河” 村民稱常變黑、紅、黃
多年來，海都報多次關註九十九溪水污染問題，並得到瞭相關部門的重視。2014年7月，晉江市生態辦曾公佈的九十九溪流域污染源分佈圖，顯示該段流域內存在119處需監管的工業污染源，後通過治理，水質得到改善。
不過，昨日，海都記者回訪整治過後的九十九溪卻發現，污染回潮跡象明顯，水質堪憂。上午11時，記者來到九十九溪磁灶鎮溝邊村段，隻見河水由上遊而下逐漸變渾濁，河岸旁橫七豎八地倒著不少樹木，上面都有一層白色粉末狀物質覆蓋，河水呈灰綠色渾濁狀。
附近村民告訴記者，這四五年來河水基本這個顏色，去年底曾有過治理，當時水質會比現在清澈一點，但不久後又恢復原樣，由於河水渾濁，現在村民基本不到河邊。
而往下遊1公裡左右的磁灶鎮下官路村段，在一傢名為福鑫陶瓷廠前的河面，粉紅色的水不斷從河面下冒出，下遊的河面全被染紅瞭，但記者在沿岸並未發現明顯的排污管道。附近居民告訴記者，該段不少陶瓷工廠通過河底暗管排放污水，整條河經常變換黑色、紅色、黃色等顏色。
兩地整治均花大力氣 晉江4年涉污染刑案14件
記者昨日從晉江市環保局獲悉，近五年，該局對九十九溪周邊的整治一直沒有停止，其中2013年42件，2014年32件，2015年84件，2016年則達到212年，2013年~2016年環保部門共向公安機關移送涉及污染的刑事案件14件。“但由於九十九溪涉及南安、晉江兩地，治理上較難同步。”一位相關負責人告訴記者。
南安市環保局環境監察大隊隊長黃志超告訴記者，為瞭治理九十九溪污染，南安在2015年就制定瞭《南安市九十九溪流域水環境綜合整治方案》，並於當年開始實施，2015年和2016年共投資1.37億元進行110多個整治項目，力爭在2018年將水質由2015年1月的劣Ⅴ類提升到Ⅲ類。
兩地環保部門表態，對九十九溪均有進行實時監測，工業、農業、生活污染源均得到有效治理，對於部分河段的污染回潮，將實行發現一起打擊一起。
豐澤西福排洪溝，水體發黑發臭，垃圾多
內溝河
中心市區35條內溝河 去年考評發現問題4129處
中心市區內溝河方面，2016年度，泉州市考評中心對中心市區納入考評的35條內溝河（按責任單位共劃分69段）考評中，共考評內溝河552段次，發現問題4129處。昨日，海都記者先後走訪豐澤城東東澄湖、豐澤西福排洪溝和鯉城高新區排洪渠，發現3條內溝河存在不同程度的水體發黑、發臭，河道兩側毀綠種菜、臟亂差等現象。
東澄湖是豐澤城東滯洪區，靠金鳳嶼小區一側，綠化帶被種滿綠油油的蔬菜，一塊接著一塊。有些居民為瞭種菜，甚至將綠化樹都給砍掉瞭，擔心被人發現，還用編織袋蓋住根部。記者在現場還發現兩棵綠化樹被燒死。
豐澤西福排洪溝約1公裡長，兩側居民樓和餐館的污水管都直接接到瞭排洪溝，生活污水直排，距離很遠就能聞到一股很重的異味，路人都掩鼻而過。當地居民魏先生說，排洪溝的上遊是個水庫，水往下遊農田流，主要用來灌溉，後來農田被征後就失去灌溉作用瞭，變成一條雨污混流的排污渠。
鯉城高新區排洪渠也是個老大難問題，渠長四五公裡，本報也曾多次報道，主要問題就是雨污混流、南渠赤土線污水泵房污水匯集，水質惡化，沿線居民苦不堪言。鯉城第三中心小學剛好在排洪渠邊上，一名正在打掃衛生的大叔說，他負責學校周邊衛生，已經整整被熏瞭6年，裡面的水黑乎乎的，冬天還好些，要是夏天，裡面還會冒泡，那個味道實在是“令人作嘔”。
【建議】
全市小流域大普查
推“一河一策”整治
議案要求，今後的治理工作要統籌重點流域、近海水域、跨境流域和小流域等各類整治專項，梳理存在問題和薄弱環節，明確整治目標和整治時限。
重點流域方面，建議加快推進污水處理廠配套管網建設，嚴格雨污分流，充分發揮污水處理廠減排成效。力爭2017年泉州市重點流域國、省控斷面Ⅰ、Ⅱ類水質比例達到55%以上；2020年穩定在70%以上。
近海流域方面，建議加大力度實施源頭治理，全面排查入河排污口和排污單位，建立建檔銷號制度，逐個整治，各個擊破。力爭2017年12條主要入海河流，晉江與石獅、石獅與南安跨境流域水質較整治前明顯改善；2018年，要全面消除劣Ⅴ類水體；2020年，水體水質力爭基本達到Ⅳ類並確保污染不反彈。
關於小流域和農村水環境整治，要開展全市小流域水質監測普查和調查工作，摸清傢底，查擺問題，制定“一河一策”整治方案，分批推動流域精細化治理。力爭2017年Ⅲ類以上水質比例達到75%以上；2018年徹底消除劣Ⅴ類水體；2020年Ⅲ類以上水質比例達到90%以上，並分年度細化水質提升目標。
泉州市人大一號議案破解垃圾困局 加快分類處理即時 | 2017-01-12 08:31 泉州人大一號議案破解“垃圾困局” 加快分類處理利用
數據來源：泉州市政部門 長旺 制圖
東南網1月12日訊（海峽都市報兩會報道組 文圖）這些年，垃圾處置已成為繼交通擁堵之後，城市管理的又一難題，市民深受其苦。這個難題歸根結底，是垃圾分類處理利用能力不足。
這種局面，有望改變。昨天下午，泉州市十六屆人大一次會議第四次全體會議表決通過瞭《關於加快全市垃圾分類處理利用的決議》。新一屆人大的第一年，將垃圾分類處理利用作為一號議案，足以顯示泉州對這個民生問題的重視和決心。
此前，泉州市人大常委會對垃圾困局也高度關註，並作為重點督辦件。成為議案之後，力度空前，一些原本處於模糊地帶的問題，也被明確提瞭出來。決議提出瞭五個方面的要求，做到全市統籌、多措並舉、重點突破，進一步提高垃圾處理減量化、資源化和無害化水平，以期形成政府主導、部門協調、企業運作、群眾參與的局面。
【案由】
各類垃圾逐年遞增 城市管理挑戰空前
據統計，2012年以來，泉州市生活垃圾產生量以每年8%~10%的速度增長，2015年全市生活垃圾產生量為235.57萬噸，建築垃圾、餐廚垃圾、園林綠化垃圾、大件垃圾等也呈逐年遞增的態勢，2016年中心市區生活垃圾日產量增長率更是達20%。
為何短短一年垃圾量大幅暴漲？市政部門相關人士總結瞭幾個原因：一是城市衛生考評要求越來越嚴格，垃圾收集率在逐年提高；二是近年來經濟下行，廢品價格走低，拾荒者和廢品收購站的數量越來越少；三是部分快遞包裝袋、大件廢舊傢具亂扔，以及裝修建築垃圾違規倒入垃圾桶等新情況，近年逐漸多瞭。
【不足】
無法規無分類無空間 綜合處理利用效率低
代表們指出，跟北京、上海、廣州、深圳、南京和杭州等6座特大型城市相比，在垃圾分類收集處理方面，泉州還存在一些不足和差距。
一是沒有政策法規支持。泉州此前沒有立法權，隻出臺瞭兩份相關的規范性文件，分別是城市生活垃圾處理監督管理、市區城市生活垃圾處理費征收管理，在政策法規體系建設方面基本沒內容。
二是沒有有效分類。泉州在源頭減量、分類收運和分類處理方面幾乎空白，全市生活垃圾都是混合全量收運、混合全量焚燒或填埋：有分類收集垃圾筒，但分類簡易，沒有配備分類收運車，更沒有如餐廚垃圾、園林垃圾、大件垃圾、污泥垃圾、有害垃圾等分類處理設施。
三是綜合處理利用率低。泉州沒有形成垃圾綜合處理利用體系，垃圾回收利用尚處在原始粗放階段，生活垃圾分類回收隻局限於傢庭、拾荒人員、環衛工人分揀部分價值相對較高的賣給廢品收購站；餐廚垃圾絕大部分和生活垃圾混裝處理；園林垃圾等其他垃圾全部用於焚燒或填埋，直接造成焚燒發電效率低，衛生填埋困難多，大大增加處理設施負荷。
關鍵詞：2020年目標
到2020年，實現垃圾分類的保障體系基本建立，生活垃圾減量化、無害化、資源化和產業化體系基本形成，其他垃圾得到有效利用和處置。議案提出，垃圾分類處理利用可在中心城區或晉江、石獅等地先行試點，針對分類環節和處理利用環節，推行試點方案；到2020年，試點地的經驗作法推廣至各縣（市、區），實現大泉州全覆蓋。
關鍵詞：垃圾產業園
決議明確瞭幾個時間節點。2017年：要盡快明確首個垃圾產業園選址和建設問題，實現規模處理，減少收運成本；要建成大件垃圾處理廠、園林綠化垃圾處理廠和工業廢物綜合處置中心建設。2018年：開工建設餐廚垃圾處理廠，與中心市區垃圾產業園同規劃、同設計、同施工。
至2020年，要建成集垃圾焚燒、餐廚垃圾資源化利用、再生資源回收利用、垃圾填埋綜合於一體的城市垃圾協同處置綜合利用產業園區，同時借鑒南海和杭州天子嶺模式，將產業園打造為“園區、產業、城市、生態”四位為一體的垃圾處理文化環保教育基地。
關鍵詞：完善和擴容
處理廠、產業園等建設，都需要時間，眼下的問題，該怎麼辦？
代表們建議，在今後五年內，還要逐步完善現有垃圾終端處理利用設施的佈局配備，如對現有晉江、南安、石獅、惠安、安溪等5處垃圾焚燒廠進行技改提升和擴建增容，增建更大規模醫療垃圾處理廠，新建固廢填埋、污泥垃圾、建築垃圾等專業處理設施，以滿足實際需要。
關鍵詞：先粗後細
實行垃圾分類處理利用，前提是分類，核心是減量。借鑒國外經驗以及泉州現階段垃圾分類的實際情況，建議采用以“政府為主導、社會資本運作、居民參與”三位一體的模式。
其中，中心城區采用先粗後細的方式，2017~2018年實現“大分流”，將生活垃圾、建築垃圾、園林垃圾、大件垃圾、工業危廢等分別處置處理；2018~2019年實現“幹濕分離”建立餐廚垃圾收運、處理體系。
至2020年實現“小分類”，從源頭上促進生活垃圾減量化、資源化，如在社區設立破舊衣物、床上用品、廢玻璃、大件垃圾回收和廢木材回收點、收購網點，實現資源循環利用，變廢為寶，把“垃圾圍城”的危機轉化成資源開發的機遇。
關鍵詞：分級實施
縣（市、區）則建議實行“戶分類、村收集、鎮轉運、縣市處理”的城鄉一體化垃圾處理分級實施。
首先是農戶，按能否腐爛為標準進行一次分類，按“會爛”和“不會爛”的二分原則投放。
其次是在村一級，要試點設置堆肥房，由村保潔員再次分揀，會爛垃圾就地進入堆肥房，不會爛垃圾以可否回收為標準分類，可回收垃圾集中到鄉鎮回收點。
到瞭鄉鎮一級，可回收垃圾統一運送至廢舊物品回收站；廢料垃圾運送至中轉站壓縮填埋處理；建築垃圾運送至指定堆放地填坑造路。
縣（市）一級，新建垃圾分類處理基礎設施，統一處理鄉鎮轉運的垃圾，實現資源共享，集約發展。
關鍵詞：回收利用
采取行之有效的措施，推進垃圾資源化回收再生利用。例如建築垃圾，要破除一埋瞭之的舊觀念，回收廢鋼筋、鐵絲、電線等金屬，剔出竹、木、紙、塑料等可燃物，將大部分碎磚石、混凝土、灰渣等就地粉碎後可代砂。此外，還可以將建築淤泥利用、建築廢棄木材利用、建築廢玻璃利用等，列入利用方案。
關鍵詞：分類有獎
加強社會動員和宣傳。其中，通過全覆蓋、更深入宣傳，科學指導居民進行垃圾分類，使居民逐步養成拒絕過度包裝、減少垃圾量，養成正確分類習慣，增強行動自覺；借鑒泉州市政設施有獎舉報引導市民熱心參與模式經驗，通過分類有獎等方式，引導激勵市民參與垃圾分類。
加快泉州垃圾分類處理利用決議通過 需人人參與即時 | 2017-01-12 08:26 加快垃圾分類處理利用決議通過
各方熱議：系統工程需要社會共識人人參與
本報訊 （記者 陳淑華 蘇勇）昨日，《關於加快全市垃圾分類處理利用的議案》成為泉州市第十六屆人民代表大會第一次會議第四次全體會議表決通過的兩大議案決議之一。按照決議，今後我市就垃圾處理利用將做好五項工作，即加快設施建設，增強處理能力；推行垃圾分類，促進垃圾減量；加強組織領導，強化監督管理；加大政策支持，確保經費保障；加強宣傳教育，營造良好氛圍。其中，垃圾分類上，爭取近期實現“大分流”、中期實現“幹濕分離”、遠期實現“小分類”。
決議一通過，社會各界紛紛展開討論，發表看法。
代表
沒有新舉措，垃圾處理廠將“爆倉”
“垃圾分類處理利用，關系整個社會與城市文明，需要全體市民共同參與。”作為議案的領銜人，市人大代表、市人大常委會副主任蔡思紅對議案的通過深有感觸。她說，垃圾處置已成為繼交通擁堵之後城市管理的又一難題，2012年—2015年，我市生活垃圾產生量以每年8%-10%的速度增長，2016年增長速度更是激增為20%。按照現有的增長速度，如果沒有新的行動舉措，幾年之後，泉州現有的垃圾處理廠、填埋場將“爆倉”！她認為，議案的通過將有利於全市凝聚共識、形成合力，推動垃圾分類處理工作付諸實施。
蔡思紅指出，目前全市垃圾分類處理的前中末端都存在不足，垃圾分類減量政策法規體系建設還不完善，基礎設施配套有欠缺，生活垃圾的綜合處理利用率也還很低。建議應明確目標，加大政府投入，建立保障體系，完善激勵和約束政策，遵循減量化、資源化、無害化原則，推動全市垃圾分類處理利用。
同樣參與議案提出的市人大代表郭躍民認為， 垃圾分類處理是一個逐步實現的過程，不僅需要人大和政府的共同努力，也同樣需要社會共識、人人參與。比如廢舊電池等有害垃圾的隨意丟棄還可能對居民健康造成影響，而實施垃圾分類處理，不但能改善市民生活環境，而且能變廢為寶，實現資源的再生利用。
據悉，在2016年兩會上，市人大常委會確定由鄭玉寶代表領銜提出的《關於加快泉州中心城市垃圾處理產業園區建設的建議》為重點督辦件，建議市政府盡快組織研究論證，明確泉州市中心市區垃圾處理產業園區具體建設方案，確保室仔前填埋場滿容前，新的垃圾處理設施能夠投入運行，避免出現垃圾圍城的現象。
部門
將垃圾處理產業園提上重要日程
“振奮人心！”得知市十六屆人大一次會議第四次全體會議表決通過《關於加快全市垃圾分類處理利用的議案》，市市政公用事業局負責相關工作的人士這樣表達感受。
據介紹，我市現有垃圾焚燒發電廠5座（分別位於石獅、晉江、南安、惠安、安溪，處理能力6300噸/日，3座垃圾填埋場（位於市區、永春、德化），填埋能力1040噸/日。目前，這些廠、場已經滿負荷運行。
根據議案內容，今後有條件的垃圾焚燒廠，都將進行技改提升和擴建增容。此舉等於為日益增長的垃圾處理上瞭一重“保險”。“如惠安垃圾焚燒廠現已建成一、二期工程。按照規劃，還有三期工程。隨著三期建設得到保障和落實，擴容的處理能力將有效分擔全市其他縣市的處理壓力。”相關人士表示。今年，市市政公用事業局將通過加大城鄉生活垃圾無害化處理設施建設力度，推進城市無害化處理設施新改擴建以及推進垃圾轉運系統建設等，不斷提高垃圾收集率和處理率。
針對議案提出的“近期‘大分流’，中期‘幹濕分離’，遠期‘小分類’”的目標，市政公用事業部門近期將重點推進垃圾處理產業園建設和餐廚垃圾處理項目，並按照要求加快制定符合我市實際的垃圾分類制度，推動垃圾分類處理系統建設。
推動垃圾減量人人有責
東湖街道聖湖社區黨支部書記、居委會主任洪碧清既是議案的聯名代表，也是社區的當傢人，而居民小區正是實行垃圾分類的前端，所以議案的通過，對其而言意義更加具體。
洪碧清介紹說，從2002年3月起，聖湖小區便開始投入垃圾分類桶，引導居民將生活垃圾進行分類，是我市第一批垃圾分類收集的試點小區。但目前，一些居民的垃圾分類意識仍不到位，現在社區每天產生的生活垃圾達24車左右。希望借本次人大議案的通過，在全市形成垃圾分類處理的氛圍，社區也加強宣傳，提升居民對生活垃圾分類的意識，讓每位居民自發支持垃圾分類並付諸實踐。
“每傢每戶每天都產生不少生活垃圾，有時還有快遞包裹垃圾。”得知我市將大力度推進垃圾分類處理，傢住市區溫陵路的李女士十分高興。“垃圾減量是每位市民的責任。如果通過垃圾分類處理，能夠實現這一目標，絕大多數市民是願意配合的。”長期關註垃圾分類處理的市區陳先生也這樣表達心情。
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兩會期間本報持續關註垃圾分類問題
今年兩會期間，垃圾分類處理是代表委員持續關註討論的熱門話題，也得到本報持續關註。
1月8日和1月11日本報先後以《如何提升垃圾處理水平？九三學社委員集體提案建議—— 倡導生活垃圾分類 助推生態文明建設》、 《眾多代表委員關註垃圾分類處理：讓資源不再放錯地方》為題，對提出相關提案和建議的農工黨泉州市委會、九三學社泉州市委會以及市人大代表林燕麗等進行采訪。正如代表、委員們所說，垃圾分類處理工作不可能一蹴而就，是個漸進的過程，但我們也不能就此停滯不前、半途而廢，應該繼續前行，“為建設一個更加幹凈的綠色環保傢園而努力！”
泉州市第十六屆人民代表大會第一次會議閉幕即時 | 2017-01-12 08:15
鄭新聰與康濤親切握手 海都記者 黃謹/攝
東南網1月12日訊（海峽都市報兩會報道組 文/圖）昨日下午，在圓滿完成各項議程後，泉州市第十六屆人民代表大會第一次會議勝利閉幕。
昨日下午3:00，市十六屆人大一次會議舉行第三次全體會議。第三次全體會議執行主席鄭新聰、陳萬裡、陳奕輝、孔繁軍、陳全順、王遠東、朱啟平、劉文儒、王春金、黃文勝、高向榮、蔡萌芽、梁玉華、鄭宏謀、張翼翔、陳建通、陳榮聰、釋向願、賴暢水在主席臺前排就座。主席團其他成員，市長康濤等在主席臺就座。
主席團常務主席、第三次全體會議執行主席、市十五屆人大常委會主任陳萬裡主持會議。大會應到代表505名，實到代表500名，符合法定人數。
經過與會代表無記名投票：
鄭新聰當選為泉州市第十六屆人大常委會主任。
康濤當選為泉州市人民政府市長。
張建生、朱團能、曾巍、許文貴、吳友才、蔡思紅當選為泉州市第十六屆人大常委會副主任。
張永寧、周真平、盧炳椿、季翔峰、洪自強、呂剛、肖漢輝、農剛當選為泉州市人民政府副市長。
歐巖峰當選為泉州市中級人民法院院長。
高揚捷當選為泉州市人民檢察院檢察長（需經省人民檢察院報請省人大常委會批準）。
歐陽秋虹當選為泉州市第十六屆人大常委會秘書長。
王衛紅等27人當選為泉州市第十六屆人大常委會委員。
會議還表決通過市十六屆人大法制委員會、財政經濟委員會、教育科學文化衛生委員會組成人員人選名單。
在選舉和表決事項完成後，大會舉行憲法宣誓儀式，鄭新聰、康濤等宣誓就職。
第三次全體會議各項議程完成後，大會緊接著舉行第四次全體會議。第四次全體會議執行主席鄭新聰、張建生、朱團能、曾巍、許文貴、吳友才、蔡思紅、歐陽秋虹在主席臺前排就座。主席團其他成員，市長康濤、市十五屆人大常委會主任陳萬裡、市政協主席陳燦輝等在主席臺就座。
主席團常務主席、第四次全體會議執行主席、市委書記、市十六屆人大常委會主任鄭新聰主持會議。大會應到代表505名，實到代表499名，符合法定人數。
第四次會議對市人大常委會工作報告、一府兩院工作報告、國民經濟和社會發展計劃執行情況、預算報告等進行表決，並通過相關決議。會議表決通過兩個議案的決議，分別是《關於加快全市垃圾分類處理利用的決議》、《關於進一步加強全市流域水環境保護的決議》，成為政府法定作業。
泉州市十六屆人大一次會議閉幕 會議通過八項決議即時 | 2017-01-12 08:13 市十六屆人大一次會議勝利閉幕
鄭新聰主持並講話 康濤陳萬裡陳燦輝等在主席臺就座 會議通過八項決議
本報訊 （記者 謝曦 陳林森 許雅玲）泉州市第十六屆人民代表大會第一次會議圓滿完成各項議程，昨日下午在泉州影劇院勝利閉幕。
會議號召，全市人民更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、市委的領導下，合力共為、迎難而上，奮力開創“五個泉州”新局面，為“再上新臺階、建設新福建”作出應有的貢獻，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開！
會議執行主席鄭新聰、張建生、朱團能、曾巍、許文貴、吳友才、蔡思紅、歐陽秋虹在主席臺前排就座。
主席團其他成員，市長康濤，市十五屆人大常委會主任陳萬裡，市政協主席陳燦輝，省人大常委會委員陳海基，十一屆市政協原主席楊俊峰，市委副書記陳奕輝，市委領導翁祖根、溫惠榕、林俊其、孔繁軍、林萬明、張永寧、許昆貞，市十五屆人大常委會副主任呂競，副市長周真平、盧炳椿、季翔峰、洪自強、呂剛、肖漢輝、農剛，十一屆市政協副主席蘇小青，市政協副主席駱沙鳴、陳銘福、王祖耀、李冀平、王瑞強、陳益、洪川夫、林志建，市中級人民法院院長歐巖峰，市人民檢察院檢察長高揚捷，福建煉化有限公司董事長顧越峰，中化泉州石化有限公司總經理張強，華僑大學黨委書記關一凡，泉州師范學院院長李清彪，老領導施永康、林大穆、尤垂鎮、凃瑞南、吳漢民、洪澤生、潘燕燕、陳全順、王遠東等在主席臺就座。
市委書記、市人大常委會主任、主席團常務主席鄭新聰主持會議。市十六屆人大一次會議應到會代表505名，出席第四次全體會議的代表499名，符合法定人數。
會議逐一表決通過瞭關於泉州市人民政府工作報告的決議、關於泉州市2016年國民經濟和社會發展計劃執行情況及2017年國民經濟和社會發展計劃的決議、關於泉州市2016年預算執行情況及2017年預算的決議、關於泉州市人大常委會工作報告的決議、關於泉州市中級人民法院工作報告的決議、關於泉州市人民檢察院工作報告的決議、關於加快全市垃圾分類處理利用的決議、關於進一步加強全市流域水環境保護的決議。
鄭新聰代表市委、市十六屆人大及其常委會對過去五年市十五屆人大卓有成效的工作給予充分肯定，向市十五屆人大常委會全體組成人員、市十五屆人大代表表示敬意和感謝。他說，這是一次凝聚共識、鼓勁聚力的大會，是一次求真務實、團結奮進的大會，與會代表以高度的政治責任感、飽滿的工作熱情，審議批準瞭政府工作報告和其他報告，選舉產生瞭新一屆市人大常委會、市政府領導班子和市中級人民法院院長、市人民檢察院檢察長，表決通過瞭設立市十六屆人大法制、財政經濟、教育科學文化衛生三個專門委員會，必將進一步鼓舞和動員全市人民，合力共為、迎難而上，奮力開創“五個泉州”新局面。
鄭新聰指出，新一屆市人大常委會要在市委的領導下，依法履職、勤勉敬業，適應新形勢、新任務，不斷開創全市人大工作新局面。一要牢牢把握正確政治方向。牢固樹立“四個意識”，始終堅持黨的領導、人民當傢作主、依法治國有機統一，自覺把黨的領導貫穿於人大依法履職的整個過程，保證黨的路線、方針、政策的貫徹落實。二要始終服務中心大局。認真貫徹省委作出的“再上新臺階、建設新福建”戰略部署，圍繞市第十二次黨代會確定的各項目標任務和此次人民代表大會的要求，認真討論決定我市經濟、政治、文化、社會建設以及生態文明建設方面的重大事項，著力提高監督水平，進一步完善立法工作機制。三要支持保證代表依法履職。充分發揮代表聯系廣泛的優勢，暢通社情民意反映和表達渠道，深化和拓展代表工作，完善議案建議督辦機制，擴大代表對視察、征求意見、執法檢查、專題調研等活動的參與，更好回應群眾關切，促進各項惠民政策落到實處。四要切實加強人大自身建設。不斷完善人大常委會和機關的各項制度，積極探索有效開展工作的新形式、新途徑，進一步完善工作程序和議事規則，努力提升人大工作制度化、規范化、程序化水平。
對做好新一屆政府工作，鄭新聰要求，一要全力突圍攻堅，積蓄長遠發展動力。用好用足國傢改革試點機遇，更多從體制機制上尋求突破，推動經濟增長步入上升通道，力爭“十三五”後三年增速逐年提升。二要堅持厲行法治，依法履行政府職能。堅決貫徹市委決策部署，自覺接受人大的法律監督、工作監督和政協民主監督，廣泛接受新聞監督和人民群眾監督，健全依法決策機制，更好地維護社會公平正義。三要著力轉變作風，樹立務實清廉形象。市政府黨組要嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，黨組書記要嚴格履行第一責任人責任，抓好班子、帶好隊伍，班子成員要嚴格履行“一崗雙責”，堅持民主集中制，深化“放管服”改革。四要切實提振精神，確保年度目標落實。始終保持時不我待的緊迫感，牢固樹立進度意識和民生意識，深入實施“項目攻堅年”、開展“三產提升年”，務實精準、深入具體，力促今年實現經濟回升向好，讓發展成果更多惠及廣大人民群眾。
18時許，大會在雄壯的國歌聲中勝利閉幕。
泉州第十六屆人民代表大會第一次會議決議及公告即時 | 2017-01-12 08:09 泉州市第十六屆人民代表大會第一次會議決議及公告
（2017年1月11日泉州市第十六屆人民代表大會第一次會議第四次全體會議通過）
關於泉州市人民政府工作報告的決議
泉州市第十六屆人民代表大會第一次會議聽取和審議瞭康濤市長所作的政府工作報告。會議充分肯定市政府過去五年及2016年的工作，同意報告提出的未來五年的目標任務和2017年工作部署，決定批準這個報告。
會議號召，全市人民緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，以及習近平總書記系列重要講話和對福建工作的重要指示精神，在中共泉州市委的領導下，認真落實省市黨代會部署，牢固樹立“四個意識”，緊緊圍繞“五位一體”總體佈局和“四個全面”戰略佈局，積極踐行新發展理念，堅持穩中求進總基調，著力穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險，加快推進供給側結構性改革，實現經濟擴量提質、城市內涵集聚、民生事業提升，勇當建設“新福建”領頭羊。要更加註重創新驅動、構築現代產業版圖，更加註重強農惠農、發展特色現代農業，更加註重試點牽引、推進改革開放攻堅，更加註重全域集聚、做大做強環灣中心城市，更加註重文化引領、增強城市發展軟實力，更加註重綠色低碳、加快建設生態文明區，更加註重補齊短板、強化民生托底保障，全面提升政府的施政能力和服務水平，為打造萬億經濟強市、海絲重要門戶城市、美麗幸福泉州、一流營商環境，加快建設“創新、智造、海絲、美麗、幸福”現代化泉州作出新貢獻。
關於泉州市2016年國民經濟和社會發展計劃執行情況
及2017年國民經濟和社會發展計劃的決議
泉州市第十六屆人民代表大會第一次會議審查瞭市人民政府提出的《關於泉州市2016年國民經濟和社會發展計劃執行情況及2017年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》，審查瞭泉州市2017年國民經濟和社會發展計劃草案。會議同意計劃和預算審查委員會的審查結果報告，決定批準市人民政府《關於泉州市2016年國民經濟和社會發展計劃執行情況及2017年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》，批準泉州市2017年國民經濟和社會發展計劃。
關於泉州市2016年預算執行情況及2017年預算的決議
泉州市第十六屆人民代表大會第一次會議審查瞭市人民政府提出的《關於泉州市2016年預算執行情況及2017年預算草案的報告》，審查瞭泉州市2017年預算草案。會議同意計劃和預算審查委員會的審查結果報告，決定批準市人民政府《關於泉州市2016年預算執行情況及2017年預算草案的報告》，批準2017年市本級預算。
關於泉州市人民代表大會常務委員會工作報告的決議
泉州市第十六屆人民代表大會第一次會議聽取和審議瞭陳萬裡主任受泉州市第十五屆人大常委會委托所作的工作報告。會議充分肯定市十五屆人大常委會過去五年的工作，同意報告對今後工作的意見和建議，決定批準這個報告。
會議要求，新一屆市人大常委會要在中共泉州市委堅強領導下，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和對福建工作的重要指示，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，緊緊圍繞“五位一體”總體佈局和“四個全面”戰略佈局，堅持黨的領導、人民當傢作主、依法治國有機統一，緊緊依靠全市人民，不忘初心，繼續前進，切實發揮人民代表大會制度優勢，認真落實省十次黨代會和市十二次黨代會的決策部署，以“五個泉州”建設為主題，更好地服務全市大局；以增進民生福祉為主線，更好地回應社會關切；以提升法治水平為主導，更好地促進法治建設；以創新工作機制為主調，更好地發揮代表作用；以提高履職能力為主責，更好地加強自身建設，為勇當建設“新福建”領頭羊，加快建設“創新、智造、海絲、美麗、幸福”現代化泉州，在更高水平上全面建成小康社會作出新的更大貢獻。
關於泉州市中級人民法院工作報告的決議
泉州市第十六屆人民代表大會第一次會議，聽取並審議瞭歐巖峰院長所作的泉州市中級人民法院工作報告，決定批準這個報告。
會議要求，市中級人民法院要認真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和對福建工作的重要指示，在中共泉州市委的領導下，忠實履行憲法法律賦予的職責，依法獨立公正行使審判權，繼續深化司法改革創新，推進過硬法院隊伍建設，切實維護社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業，為開創“五個泉州”新局面，在更高水平上全面建成小康社會提供有力的司法保障。
關於泉州市人民檢察院工作報告的決議
泉州市第十六屆人民代表大會第一次會議，聽取並審議瞭高揚捷檢察長所作的泉州市人民檢察院工作報告，決定批準這個報告。
會議要求，市人民檢察院要認真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和對福建工作的重要指示，在中共泉州市委的領導下，忠實履行憲法法律賦予的職責，依法獨立公正行使檢察權，繼續深化司法改革創新，推進過硬檢察隊伍建設，切實維護社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業，為開創“五個泉州”新局面，在更高水平上全面建成小康社會提供有力的司法保障。
關於加快全市垃圾分類處理利用的決議
近年來，隨著我市經濟社會的快速發展，垃圾處理能力不足問題日益凸顯，成為制約發展、影響穩定的重大問題。為此，必須正確認識我市垃圾處理面臨的嚴峻形勢，做到全市統籌、多措並舉、重點突破，進一步提高垃圾處理減量化、資源化和無害化水平，努力推進美麗幸福泉州建設。市十六屆人大一次會議經審議，決定就加快全市垃圾分類處理利用作出如下決議：
一要加快設施建設，增強處理能力。綜合考慮經濟發展、城鄉建設、土地利用、生態環境影響和公眾訴求，抓緊編制並實施全市垃圾處理設施建設規劃。切實加大協調攻堅力度，加快垃圾處理產業園區建設項目選址，在本屆政府任期內將其基本建成集“園區、產業、城市、生態”四位一體的垃圾處理文化環保教育基地。各縣（市、區）要增強前瞻性、緊迫性，對現有垃圾焚燒廠進行技改提升和擴建增容，加快規劃建設一批工業危廢、建築垃圾、醫療垃圾、餐廚垃圾、大件垃圾、園林垃圾等專業處理設施。
二要推行垃圾分類，促進垃圾減量。加快制定符合我市實際的垃圾分類制度，推動垃圾分類處理系統建設，爭取近期實現“大分流”，中期實現“幹濕分離”，遠期實現“小分類”。大力推行垃圾回收利用和生活垃圾焚燒發電等資源化利用方式，加強可降解有機垃圾無害化處理和資源化利用工作，以就地就近用於農村能源和農用有機肥為主要使用方向，加快推進畜禽養殖廢棄物處理和資源化，努力變廢為寶、循環利用，實現垃圾源頭資源化、減量化。
三要加強組織領導，強化監督管理。進一步落實政府責任，加快構建統一領導、部門協調、責任落實、齊抓共管的垃圾處理工作格局。加大執法力度，對垃圾處理過程中煙氣污染物、滲濾液等的產生和排放情況加強監管。重視維護群眾利益，推動“鄰利型”服務設施構建，探索出臺受影響區域生態補償與經濟補償制度，適時推進垃圾分類處理立法。
四要加大政策支持，確保經費保障。建立垃圾分類收集、減量和再生利用激勵機制，鼓勵對生活垃圾實行就地、就近充分回收和合理利用。按照“誰產生、誰付費”的原則，推行垃圾處理收費制度。加大財政投入，鼓勵社會資本參與垃圾處理設施建設和運營。
五要加強宣傳教育，營造良好氛圍。充分發揮新聞媒體作用，引導全社會客觀認識垃圾處理問題，形成良好輿論氛圍。深入細致做好釋疑解惑工作，爭取群眾理解支持，推動廣大群眾為垃圾減量化、無害化、資源化作出貢獻。
關於進一步加強全市流域水環境保護的決議
水環境保護事關人民群眾切身利益，事關生態文明先行示范區建設，事關經濟社會可持續發展。當前，我市流域水環境污染問題依然存在，離上級要求和群眾期盼還有差距。為此，必須按照中央關於加快推進生態文明建設的部署要求，深入貫徹落實《國傢生態文明試驗區(福建)實施方案》，以切實改善水環境質量為核心，全面推行河長制，進一步推進全市流域精細化整治，努力實現流域環境整潔優美、水清岸綠，讓人民群眾共享更多綠色福利。市十六屆人大一次會議經審議，決定就加強全市流域水環境保護作出如下決議：
一要明確整治目標。堅持問題導向、長效導向、共治導向，制定全市流域水環境保護中長期工作規劃和年度實施方案，進一步明確流域整治目標、任務和時限。要鞏固提升重點流域整治成效，確保全面完成與省政府簽訂的2016-2020年全市水污染防治目標任務；繼續加大近海水域和跨境流域綜合整治力度，力爭全面消除劣Ⅴ類水體，不斷提升水質類別；全面推進小流域和農村水環境整治，力爭2020年全市小流域Ⅲ類以上水質比例達到90%以上。
二要推動有效汽車喇叭改裝治理。加強組織領導，強化工作措施，統籌推進水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環境治理等重點工作，嚴格治理工礦企業污染、城鄉生活污染、畜禽養殖污染、水產養殖污染、農業面源污染、船舶港口污染，全力提升流域水環境總體質量。加大江河源頭區、水源涵養區、生態敏感區保護力度，切實維護流域生態環境。
三要落實工作責任。加強對縣、鄉兩級政府流域水環境保護工作的督察，抓緊理順市直相關職能部門的職責分工，協同推進治污、防洪、排澇、供水、節水等水務工作。加快執法體制改革，進一步加強水環境執法監管。按照《福建省小流域及農村水環境整治計劃（2016-2020年）》以及市級相關配套文件要求，加強農村水環境保護制度建設，落實環保主體責任。實行生態環境損害責任終身追究制，對造成生態環境損害的，嚴格按照有關規定追究責任。
四要強化資金保障。完善晉江、洛陽江上下遊水資源保護補償機制，在現有補償專項資金和重點流域水環境綜合整治項目專項獎勵資金的基礎上，統籌市級各類涉水資金，加大“以獎促治”支持力度並逐步向小流域延伸覆蓋。進一步拓寬融資渠道，多渠道籌措整治資金，確保全市流域整治工作順利推進。
五要加大宣傳力度。多形式、全方位加強對流域水環境保護的必要性、緊迫性、重要性的宣傳，進一步提高全社會責任意識和參與意識，營造全社會共同關心和保護流域水環境的良好氛圍。
（第一號）
泉州市第十六屆人民代表大會第一次會議，依照《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》的規定，於2017年1月11日選舉：
鄭新聰為泉州市第十六屆人民代表大會常務委員會主任；
張建生、朱團能、曾巍、許文貴、吳友才、蔡思紅為泉州市第十六屆人民代表大會常務委員會副主任;
歐陽秋虹為泉州市第十六屆人民代表大會常務委員會秘書長；
王衛紅、王偉明、蘭菁、莊剛毅、莊麗雅、莊燦霞、莊金平、齊清秀、許錦聰、李小興、李長江、李良毅、楊鳳翔、何志輝、張育凱、張翼翔、陳建通、陳榮聰、洪元程、徐華、黃碧煌、傅天富、釋向願、謝立新、謝麗華、賴暢水、蔡碧毓為泉州市第十六屆人民代表大會常務委員會委員。
泉州市第十六屆人民代表大會第一次會議主席團
2017年1月11日
（第二號）
泉州市第十六屆人民代表大會第一次會議，依照《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》的規定，於2017年1月11日選舉：
康濤為泉州市人民政府市長；
張永寧、周真平、盧炳椿、季翔峰、洪自強、呂剛、肖漢輝、農剛為泉州市人民政府副市長。
泉州市第十六屆人民代表大會第一次會議主席團
2017年1月11日
（第三號）
泉州市第十六屆人民代表大會第一次會議，依照《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》的規定，於2017年1月11日選舉：
歐巖峰為泉州市中級人民法院院長；
高揚捷為泉州市人民檢察院檢察長；
新當選的泉州市人民檢察院檢察長將依照法律程序，經福建省人民檢察院檢察長提請福建省人民代表大會常務委員會批準任命。
泉州市第十六屆人民代表大會第一次會議主席團
2017年1月11日
（第四號）
泉州市第十六屆人民代表大會第一次會議，依照《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》的規定和工作需要，2017年1月9日泉州市第十六屆人民代表大會第一次會議第二次全體會議決定：
設立泉州市第十六屆人民代表大會法制委員會、財政經濟委員會、教育科學文化衛生委員會。
泉州市第十六屆人民代表大會第一次會議主席團
2017年1月11日
（第五號）
泉州市第十六屆人民代表大會第一次會議，依照《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》的規定，2017年1月11日泉州市第十六屆人民代表大會第一次會議第三次全體會議表決通過泉州市第十六屆人民代表大會法制委員會、財政經濟委員會、教育科學文化衛生委員會組成人員名單。名單如下：
一、泉州市第十六屆人民代表大會法制委員會組成人員
主任委員：曾 巍
副主任委員：李小興
委員：（按姓名筆畫排序）
王衛紅 王偉明 齊清秀（女） 楊鳳翔
陳慶華 陳 翔 賴忠惠（女）
二、泉州市第十六屆人民代表大會財政經濟委員會組成人員
主任委員：朱團能
副主任委員：傅天富
委員：（按姓名筆畫排序）
蘭 菁（女） 莊金平 張海峰 陳建通
鄭金濱 翁師聖（女） 黃志煌
三、泉州市第十六屆人民代表大會教育科學文化衛生委員會組成人員
主任委員：張建生
副主任委員：張育凱
委員：（按姓名筆畫排序）
王希仁 莊燦霞（女） 李長江
鄭玉寶（女） 洪元程 曾奕明
顏巧蘭（女）
泉州市第十六屆人民代表大會第一次會議主席團
2017年1月11日
鄭新聰當選泉州市人大常委會主任 康濤當選泉州市長即時 | 2017-01-11 19:54
大會現場
中共泉州市委書記鄭新聰(右)當選泉州市第十六屆人大常委會主任，康濤連任泉州市人民政府市長。
東南網1月11日訊 （本網記者 潘賢利）今日下午，泉州市第十六屆人民代表大會第一次會議舉行第三次全體會議。本次大會有代表505人，實際到會500人，符合法定人數。大會以不記名投票的方式，選舉瞭泉州市第十六屆人民代表大會常務委員會主任、副主任、秘書長、委員，泉州市人民政府市長、副市長，泉州市中級人民法院院長，泉州市人民檢察院檢察長。
鄭新聰當選為泉州市第十六屆人大常委會主任；康濤當選為泉州市人民政府市長；張建生、朱團能、曾巍、許文貴、吳友才、蔡思紅當選為泉州市第十六屆人大常委會副主任；張永寧、周真平、盧炳椿、季翔峰、洪自強、呂剛、肖漢輝、農剛當選為泉州市人民政府副市長；歐巖峰當選為泉州市中級人民法院院長；高揚捷當選為泉州市人民檢察院檢察長；歐陽秋虹當選為泉州市第十六屆人大常委會秘書長；王衛紅等27人當選為泉州市第十六屆人大常委會委員。
大會還表決瞭泉州市第十六屆人民代表大會法制委員會、財政經濟委員會、教育科學文化衛生委員會組成人員人選名單。
泉州公交基礎設施缺口較大 委員建議須合理規劃即時 | 2017-01-11 11:19 委員熱議公交基礎設施缺口問題——
合理規劃設置 公交場站建設
在城市與交通一體化發展的背景下，泉州公交正在迅速發展，成為市民重要的出行工具，目前公交出行分擔率已達到20%，但隨著泉州環灣中心城市格局變大，城市交通擁堵問題日益嚴峻，市民對公交出行需求增強。近幾年來，泉州市委、市政府加大瞭公交基礎設施建設力度，但基礎設施缺口仍較大。對此，有政協委員建議，須合理規劃設置公交場站和配套設施建設。
□本報記者 蘇凱芳
現狀 泉州公交基礎設施 建設薄弱
據瞭解，近年來泉州公交發展有限公司先後投用城東綜合場站、院前綜合場站和洛江物流園區、建發瓏璟灣等公交首末站，但缺口仍很大。
此外，泉州多個公交首末站由於不是專用首末站，經常面臨著與社會車輛相互擠占的問題，如西湖公園公交首末站、文化宮公交首末站、威遠樓公交首末站等，直接導致瞭公交營運無法進一步優化，而且存在著一定安全隱患。
而第二公交公司自成立以來就沒有自有停車場地，運營的站點都是租借的。
建議 須合理規劃設置 場站和配套設施
對此，民盟市委會副主委、鯉城區政協副主席王錦延建議，要落實公共交通用地優先戰略，合理規劃設置公交場站和配套設施的建設。他認為，必須將公交場站用地列為城市公共配套的基礎設施，在機場、火車站、開發區、居住小區、大型公共活動場所等重大建設項目中，應將城市公共交通場站作為項目的配套設施，同步設計、同步建設、同步竣工。對現有公交線路首末站點，應給予考慮就近擇址建設充電樁等基礎設施，以利於現有線路的車輛更新純電動公交車。
回應 公交基礎設施 用地仍吃緊
對於公交基礎設施建設用地的緊缺問題，泉州公交發展有限公司方面表示，2010年以來，市委、市政府先後通過行政劃撥的方式提供瞭綜合場站用地3塊，約合10.7萬平方米；首末站用地4塊，約合2.16萬平方米；加油（氣）站1個，約3500平方米。並對新建和改造的小區、綜合體，按“四同步”要求配套建設首末站4個，約6850平方米。
在2017年，泉州公交發展有限公司還將爭取臺商杏田樞紐站等4個場站開建並完工；爭取江南高新園區首末站投用。重點確保海星小區、城東場站2個充電站建成投產。埭頭公交綜合場站、埭頭加油（氣）站手續辦理要有突破性進展。爭取鯉城區新增公交用地項目落地。但公交公司方面也坦言，按照綜合保養場一輛車每200平方米，首末站一輛車每100平方米的標準計算，缺口還非常大。同時，社會車輛擠占公交首末站的問題也急需相關部門予以協調解決。
泉州市第二公共交通運輸發展有限公司負責人介紹，目前二公交公司擁有車輛136部，希望相關部門可以在公交基礎設施建設用地上給予該公司一定傾斜。
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